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- 农业技术发展快速，但是如何将这些农业技术使用到基层农业生产中去，为了达到科技兴农目的，基层农技推广体系改革与建设实施指导意见指出需要不断加强乡镇农业技术推广，从管理体制上对我国乡镇进行一次大规模的改革。随着我国农业现代化进程的加快，要求不再使用传统的生产要素了，而是用现代先进的生产要素来代替，从而将传统农业向现代化农业转变。我们所说的农业技术推广就是通过科研人员对各种先进的农业实用技术进行试验研究，再向乡镇的农民进行示范，并对这些先进的农业实用技术进行合理的宣传。
基层农技推广体系改革与建设实施指导意见表示当前乡镇农业技术推广机构管理体制死板，推广经费严重短缺。目前乡镇政府还没有出台相关的推广乡镇农业技术的资金投入和分配的政策等，也没有像其他机构一样建立一个乡镇农业技术推广的专项资金项目。对于乡镇农业技术推广的经费方面经常出现的短缺和不足，乡镇政府没有充足的资金对农业技术进行大力的推广，甚至没有资金来雇佣政府农业技术推广人员。许多乡镇农业技术推广机构的管理体系还很不到位，对于各种事务的考核和考评还没有出台具体的要求， 对于乡镇农业技术推广的责任、权利没有进行明确的规定。
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